2013年来，国际金融危机和欧债危机的影响仍在持续，国内企业产能过剩现象普遍，江苏经济结构转型升级力度加大，全省特别是苏南地区用电需求处于缓慢增长状态，后期用电走势存在相当的不确定性。为准确把握用电市场走势，近期，国网江苏省电力公司发展策划部联合省经研院规划评审中心前往江苏苏州、江苏无锡等地，开展经济结构转型升级大环境下的电力市场走势调研工作。
在苏州太仓经济开发区，调研组与管委会负责人进行了座谈。这里拥有德资企业180家，主要类别为机械装备制造业，是全国唯一的中德企业合作基地。据管委会冯主任介绍，该开发区招商引资坚持“环保、节能、效益、创新”四项原则，能耗指标是首要指标，如果新引进的企业评估能耗超过开发区的平均能耗，则必须要有特别的理由：要么创新能力特别强，要么是有其他优异的特质。因此辖区内企业大多是高科技、节能环保型企业，总体能耗指标相当好。2012年该区万元 GDP 能耗仅为0.0678吨标煤，是太仓平均能耗的1/6。调研组还走访了舍佛勒有限公司，这是一家生产离合器、轴承的德资企业，其产品技术含量高，性能稳定、使用寿命长，属于高端产品，虽然价格相对较高，但市场前景良好。
随后，调研组来到了江苏昆山。昆山花桥积极探索现代服务业发展模式，已基本形成服务外包、总部经济、物流展示、商贸服务四大产业集群，累计引进较具规模的现代服务业项目650多个，总投资超过600亿元。近年来该地区生产总值年均增速超过20%，2012年服务业增加值增速达42%，第三产业增加值占GDP的比重达67.2%,比全省三产比重高23.7个百分点。在制造业普遍不景气的大环境下，昆山花桥走出了一条新型的服务外包产业发展之路。
在无锡，调研组分别与该地区典型的钢铁、水泥、纺织等行业进行了座谈，并走访了创业版上市公司宝通带业。宜兴乐祺是一家纺织企业，产品主要是全棉印染和牛仔布，90%出口。该企业通过技术革新，增加了产品处理工艺，提升了产品的柔软性、手感，缩水率由5%下降到2%，产品附加值和市场竞争力大大提升，全年订单基本饱满。宝通带业(300031,股吧)主要产品是胶带输送带，该企业着力走差异化竞争之路，产品工艺先进，配方独到，使用寿命长，研发新品多，企业利润相对较高。在去年已扩建3个分厂的情况下，正在建第四家分厂，预示着良好的市场业绩。
在当前形势下，传统的劳动密集型、高耗能企业经营陷入困境，而产品转型升级企业、物联网、总部经济、服务外包等新兴企业及高新技术等企业保持良好的发展势头，但其用电需求增速远低于产值的增速。随着企业搬迁、转型升级，传统的区划功能正在调整，负荷中心转移、负荷特性变化给电网企业规划布点、优质服务带来新的课题，发展策划部将在深入市场研究的基础上，优化顶层设计、细化过程控制，深入研究电力需求发展动态，为公司经营发展和政府部门科学决策服务。