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亮丽苏州工业园区 转身再探创新平台

时间:2015-11-30浏览:166设置

顾功垒  2015年11月06日    来源:联合早报
    新中合作苏州工业园区近期再度“亮”了起来。一是获得中国国务院批复,开展开放创新综合试验;二是园区阳澄湖半岛旅游度假区受国家旅游局认可为中国首批17个国家级旅游度假区之一。园区除了要吸引和留住外资和人才,也计划进一步协助中国企业“走出去”。

    在新加坡和中国计划展开第三个政府间合作项目的当儿,1994年破土动工的两国第一个政府间合作项目——“老大哥”苏州工业园区,也没有被遗忘。

    刚过去的10月,两件事让新中合作苏州工业园区再度“亮”了起来。

    一是园区获得中国国务院批复,开展开放创新综合试验,这是相隔21年,园区第二次获得国务院的文件;二是园区阳澄湖半岛旅游度假区受国家旅游局认可为中国首批17个国家级旅游度假区之一。

    新中建交25周年之际,苏州工业园区作为新中首个政府间合作项目,再获两份国字号文件的意义、面临的机遇与挑战,与往昔截然不同。

    1994年,国务院发文批复开发建设苏州工业园区,当年的园区是一片水塘、稻田的低洼地。

    21年来,园区腾笼换凤提升制造业、完成农民动迁的城镇化公共服务升级,过去十多年研究科技和人才政策,主打生物医药、纳米技术应用和云计算三大新兴产业牌,并在金鸡湖畔打造银行等金融服务区,引进孵化器促进大众创新和万众创业。

    今天,苏州工业园区以占苏州市约3.3%的土地、7.4%的人口、6.3%的建设用地,创造了全市15%左右的经济总量、13%的工业总产值、16%的公共财政预算收入。

    虽然园区的名字是叫“苏州工业园区”,但这里除了是高级科技产业集中地,也是湖色山光的美丽宜居城市。

    谈到开展开放创新综合试验,苏州市委常委、苏州工业园区党工委书记王翔早前对本报记者介绍,在开发建设21年的新起点上,要以率先开展开放创新综合试验为抓手,坚持以提高经济发展质量效益为中心,用改革创新的思路办法解难题、增后劲,主动把握和引领经济发展新常态。

    园区工委副书记、管委会主任杨知评也解释说:“今天你已经不再只是给优惠政策或减免税收,而更多是必须在制度和体制机制上取得创新和突破。”这包括让金融等服务业对外开放,在以往制造业对外开放的基础上,让金融、咨询等服务业逐步跟上开放的步伐。

    在产业转型方面,杨知评表示是要通过自动化和智能化,减少制造业对人力的依赖,从而走高端产业路线。

    至于在政府改革方面,苏州工业园区将进一步完善大部制的改革,“把以前的几十个部门变成十几个部门”,达到合并和精简。

    园区除了要吸引和留住外资和人才,也计划进一步协助中国企业“走出去”,新中两国近期在这方面探讨了新的合作空间。

    园区延续新加坡印记 融入一带一路新战略

    在今年10月中举行的新中双边合作联合委员会系列会议、苏州工业园区联合协调理事会第十七次会议期间,苏州工业园区管委会就和新加坡国际企业发展局(IE Singapore)签署谅解备忘录,确定了双方在园区共建境外投资服务平台的合作意向。园区希望借鉴我国协助本地企业打入国际市场的经验,协助中国企业进军海外,尤其是东南亚市场。

    双方也将探讨在园区内设立培训平台,为两国政府官员或企业代表提供国际化管理方面的专业培训。

    在新中涌现更多元化合作模式的进程中,苏州工业园区里既烙下了新加坡经验“走出去”的印记,此时也在根据自身优势和加深加固双方的实践经验。

    接下来,园区还将主动融入中国的“一带一路”“长江经济带”等新国家战略,主动对接并复制中国四个自贸区的成功经验,探索自主创新示范区的“双自联动”,做好贸易自由化、城镇化、信息化的“三化互进”,实现开放、创新、产业、城市的“四链融合”,在高水平开放与合作、产业优化升级、国际化创新驱动、行政体制改革和城市综合治理这五个平台上,发挥示范作用。

 

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