顾功垒 2015年11月06日 来源：联合早报
新中合作苏州工业园区近期再度“亮”了起来。一是获得中国国务院批复，开展开放创新综合试验；二是园区阳澄湖半岛旅游度假区受国家旅游局认可为中国首批17个国家级旅游度假区之一。园区除了要吸引和留住外资和人才，也计划进一步协助中国企业“走出去”。
在新加坡和中国计划展开第三个政府间合作项目的当儿，1994年破土动工的两国第一个政府间合作项目——“老大哥”苏州工业园区，也没有被遗忘。
刚过去的10月，两件事让新中合作苏州工业园区再度“亮”了起来。
一是园区获得中国国务院批复，开展开放创新综合试验，这是相隔21年，园区第二次获得国务院的文件；二是园区阳澄湖半岛旅游度假区受国家旅游局认可为中国首批17个国家级旅游度假区之一。
新中建交25周年之际，苏州工业园区作为新中首个政府间合作项目，再获两份国字号文件的意义、面临的机遇与挑战，与往昔截然不同。
1994年，国务院发文批复开发建设苏州工业园区，当年的园区是一片水塘、稻田的低洼地。
21年来，园区腾笼换凤提升制造业、完成农民动迁的城镇化公共服务升级，过去十多年研究科技和人才政策，主打生物医药、纳米技术应用和云计算三大新兴产业牌，并在金鸡湖畔打造银行等金融服务区，引进孵化器促进大众创新和万众创业。
今天，苏州工业园区以占苏州市约3.3%的土地、7.4%的人口、6.3%的建设用地，创造了全市15%左右的经济总量、13%的工业总产值、16%的公共财政预算收入。
虽然园区的名字是叫“苏州工业园区”，但这里除了是高级科技产业集中地，也是湖色山光的美丽宜居城市。
谈到开展开放创新综合试验，苏州市委常委、苏州工业园区党工委书记王翔早前对本报记者介绍，在开发建设21年的新起点上，要以率先开展开放创新综合试验为抓手，坚持以提高经济发展质量效益为中心，用改革创新的思路办法解难题、增后劲，主动把握和引领经济发展新常态。
园区工委副书记、管委会主任杨知评也解释说：“今天你已经不再只是给优惠政策或减免税收，而更多是必须在制度和体制机制上取得创新和突破。”这包括让金融等服务业对外开放，在以往制造业对外开放的基础上，让金融、咨询等服务业逐步跟上开放的步伐。
在产业转型方面，杨知评表示是要通过自动化和智能化，减少制造业对人力的依赖，从而走高端产业路线。
至于在政府改革方面，苏州工业园区将进一步完善大部制的改革，“把以前的几十个部门变成十几个部门”，达到合并和精简。
园区除了要吸引和留住外资和人才，也计划进一步协助中国企业“走出去”，新中两国近期在这方面探讨了新的合作空间。
园区延续新加坡印记 融入一带一路新战略
在今年10月中举行的新中双边合作联合委员会系列会议、苏州工业园区联合协调理事会第十七次会议期间，苏州工业园区管委会就和新加坡国际企业发展局（IE Singapore）签署谅解备忘录，确定了双方在园区共建境外投资服务平台的合作意向。园区希望借鉴我国协助本地企业打入国际市场的经验，协助中国企业进军海外，尤其是东南亚市场。
双方也将探讨在园区内设立培训平台，为两国政府官员或企业代表提供国际化管理方面的专业培训。
在新中涌现更多元化合作模式的进程中，苏州工业园区里既烙下了新加坡经验“走出去”的印记，此时也在根据自身优势和加深加固双方的实践经验。
接下来，园区还将主动融入中国的“一带一路”“长江经济带”等新国家战略，主动对接并复制中国四个自贸区的成功经验，探索自主创新示范区的“双自联动”，做好贸易自由化、城镇化、信息化的“三化互进”，实现开放、创新、产业、城市的“四链融合”，在高水平开放与合作、产业优化升级、国际化创新驱动、行政体制改革和城市综合治理这五个平台上，发挥示范作用。